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关于特朗普的钢铁订单有五件事需要了解

特朗普总统正在寻求打击美国的大量进口产品,许多政府认为这导致了失业并损害了美国经济。

周四,特朗普总统签署了一项行政命令,对来自中国等国的某些钢材进口是否正在损害国家安全进行广泛调查。

商务部长威尔伯罗斯说,这项调查将允许新政府更广泛地评估可能有害的进口产品。

以下是关于钢材订单的五件事。

中国是一个关键目标

中国是该命令的明显目标,即使政府声称其重点更大。

特朗普周四表示,最新的政策命令“与中国毫无关系。 这与全世界正在发生的事情有关。 倾销问题是一个世界范围的问题。“

但随着总统与这位亚洲巨人一起走钢丝,这个命令就出现了。 在竞选活动中,特朗普发誓要对中国的贸易和货币做法采取强硬态度。 但在本月早些时候会见中国国家主席习近平之后,总统的言论对中国有所改善,他希望这将有助于遏制朝鲜。

不过,其他人则直接指责中国,并向政府施加压力以打击。

俄亥俄州桑斯。 (D)和 (R)敦促奥巴马和特朗普政府通过加强贸易执法来解决中国过剩的钢铁产能问题。

布朗表示,政府的调查意义不大,“除非采取强硬措施解决中国的产能过剩问题。”

罗斯还试图回避对中国的关注,认为政府正在更广泛地关注钢铁问题。

他目前的制度“相当多孔”,而且未能解决廉价进口产品的倾销问题。

美国已经对钢铁进口征收150多份反补贴和反倾销税,其中包括来自中国和其他外国竞争对手的钢铁的高达265%。

对目标钢材进口采取更为全面的举措可能会激怒主要盟友。

罗斯一直对审查后可采取的行动持谨慎态度,称他不想以更高的关税破坏全球贸易。

“目前还没有决定采取任何具体行动,但关税的净效应,如果这是我们[作出的]建议,将不会禁止外国进口,它只会改变价格,“罗斯说。

特朗普正在打他的基地

在竞选期间,特朗普对包括中国在内的国家提出了严厉的批评,他认为这是贸易骗子,在钢铁和制造业统治的铁锈带上激活他的基地。

特朗普通过争辩说外国正在向美国倾销大量钢铁来反对他的基础,他称这些钢铁可以扼杀工作并损害钢铁公司。

特朗普的支持者可能会为钢铁订单欢呼。

但特朗普能够在多大程度上兑现竞选承诺以加强交易仍然存在不确定性。

一些贸易专家认为,美国更多的关税和保护主义将导致主要贸易伙伴报复并提出自己的障碍。

他们表示虽然钢铁订单可能会受到特朗普基地的欢迎,但从长远来看,这可能会对消费者造成伤害。

钢铁关税将增加美国制造商的进口成本,最终打击公众。

周五,华盛顿邮报的彼得森国际经济研究所高级研究员Chad Bown写道:“美国消费者以及依赖进口投入品的制造商将受到影响,这些公司的员工也将受到影响。”

特朗普正在提升防守角度

特朗普曾吹捧他的政府专注于将美国军队从航空母舰扩大到更多飞机。

“维持美国钢铁的生产对我们的国家安全和国防工业基础极为重要,”特朗普周四在椭圆形办公室表示。

“钢铁对我们的经济和军队都至关重要,”他继续道。

“这不是我们能够负担得起依赖外国的一个领域。”

罗斯回应了这种观点,称美国钢铁业有增长空间,有助于实现政府的军事目标。

特朗普的新政策可能不会通过国际规则

政府可以对威胁国家安全的进口采取行动。 最近在乔治·W·布什总统领导下,最近援引了很少使用的国家安全条款。

但是,大多数时候,各国都使用世界贸易组织来解决争端。 在涉及反倾销或反补贴税的案件中,这些决定由国际法明确界定。

“可能指导这一进程的世贸组织规则比反倾销,反补贴税或保障措施的定义要严格得多,”鲍恩说。

Bown解释说,国家安全例外可能更加模糊,并导致与其他国家的更多争议和潜在的报复。

“因为没有明确接受的指导方针,使用国家安全例外的理由也很难反驳,”他写道。 “因此,它很容易被滥用。

“在美国法律领域产生的新的进口限制实际上类似于'核选择' - 它们的使用确实使整个国际贸易法体系面临风险,”他说。

这项努力与乔治·W·布什总统的举动相呼应

大多数情况下,绝大多数贸易案件都是由美国工人或他们的企业提起的。

但在2001年,布什政府自行发起了一起涉及超过170亿美元进口的钢铁案件,以帮助支持美国公司。

2002年3月,布什宣布临时保障措施 - 对10个钢铁集团征收关税 - 以帮助美国工业适应外国钢铁进口的涌入。

国际贸易委员会调查发现,增加钢材进口正在损害国内产业。

布什当时表示,WTO规则允许对钢铁进口实施临时限制。

在当时白宫发布的一份声明中,布什表示,钢铁行业“必须利用今天的临时帮助,提供重组并确保其长期竞争力。